黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。
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全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，各省（自治區、直轄市）都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產……
加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆……
發展現代設施農業。實施設施農業現代化提升行動。加快發展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升……
構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案……
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2月13日，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布，這是21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件。
“務農重本，國之大綱。”?我們在之前的文章分享了糧食種植區域的變化（“南糧北調”→“北糧南運”），今日一起感受糧食種植結構的變化吧~
“以糧為綱”的單一種植結構
向“糧 +經”二元種植結構的轉變
新中國成立后的很長一段時期，我國糧食供求市場主要矛盾是數量上的供需矛盾，糧食作物播種面積基本維持在占農作物總播種面積的90%左右，是典型的以種糧為主的單一種植結構。
從60年代后期開始，糧食作物的播種面積逐年下降，經濟作物播種面積有所增加。在十一屆三中全會以后的農村改革進程中，經濟作物的發展逐步受到重視，以糧食種植為主，經濟作物種植為輔的“糧+經”二元結構發展迅速。
1979年10月28日《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》明確指出，“要有計劃地逐步改變我國目前農業的結構和人們的食物構成，把只重視糧食種植業、忽視經濟作物種植業和林業、牧業、副業、漁業的狀況改變過來”。
中國經濟作物主要包括棉花、油料、糖料、煙葉、麻類、藥材等
經過此后近十年的調整，到1988年，我國糧食和經濟作物(包括其他作物)種植面積比已達到76.0:22.7，與十年前相比，種植業的結構發生了顯著變化。
與此同時，我國的養殖業也快速發展，對飼料的需求不斷增加，專業的飼料生產企業快速增加。糧飼不分的“糧+經”二元種植業結構，導致人畜爭糧問題突出。
“糧+經”的二元種植結構
向“糧+經+飼”三元種植結構的更迭
進入20世紀90年代后，國內農產品的供給由長期短缺轉向總量基本平衡、豐年有余的格局，人們在關注農產品產量提高的同時，對品種和質量安全有了新的要求，農業結構調整發展到新的歷史階段。
1992年國務院頒布了《我國中長期食物發展戰略與對策》，明確提出“要將傳統的糧食和經濟作物的二元結構，逐步轉變為糧食作物、經濟作物和飼料作物的三元結構”。
“糧經飼”三元種植結構是在以糧食作物為主、經濟作物為輔的二元結構的基礎上，把飼料生產從糧食生產概念中分離出來，安排一定面積土地和適當的作物茬口來生產飼料，逐漸使飼料生產成為一個相對獨立的產業，將人畜共糧的種植模式改變為人畜分糧，糧食作物、經濟作物和飼料作物生產協調發展的種植模式。
在這一種植結構中，飼料作物不僅僅指玉米等傳統的飼料作物，還應包括適合當地自然氣候、土壤條件及種植歷史的優良牧草；飼料作物玉米也不僅僅以收獲子實為目的，而是以收獲包括子實在內的整個地上生物體為目的。
三元結構的提出是我國農業生產發展的必然產物，有利于明確農業結構調整的方向，均衡發展糧食、經濟作物和畜牧業在農業結構中的比重。
“九五”期間，三元種植模式在較大范圍內推開，并在“十五”期間達到了發展高潮。2000年，國家提出實施西部大開發戰略，同時明確提出西部地區以種草種樹、發展持續農業為主的戰略方針。隨著這些政策的不斷落實，飼草料的種植快速增加，并在2000~2003年間形成全國范圍內發展牧草種植的小高潮。
我國地域遼闊，類型迥異，這種結構很難完全一致，需因地制宜。在國家政策指導下，各地積極探索三元種植模式，中國種植業進入“糧經飼”作物協調發展的三元結構構建階段。
問題總是與發展相隨。2015年，隨著糧食供求的結構性差異上升為主要矛盾，?“農業供給側結構性改革”這一新鮮表述，通過中國最高級別的“三農”會議，首度進入公眾視野。
此后，我國開始以供給側結構性改革為主線加快推動糧食行業轉型發展，下期為您介紹，敬請期待。
發布時間: 2023-02-25